行业新闻

2024年全国“两会”于3月4日开幕，作为我国政治生活中的大事件，全国“两会”与每个人息息相关。

其中，一些与会代表针对物业领域的相关议题发表了意见和建议。本文将对这些内容进行整理，以供广大物业从业者共同学习和探讨。

全国“两会”物业相关内容

全国人大代表齐鲁制药集团有限公司总裁：李燕

探索建立物业信用评价结果与管理收费挂钩机制

李燕代表提交了《关于修订物业管理条例，强化我国物业行业顶层监管的建议》。李燕认为，物业带有公共属性，并非单纯的市场行为。她建议在《物业管理条例》中明确，房屋交割时，物业公司应向业主明示物业服务合同内容，对存有异议的内容，要认真研究采纳，应坚决避免霸王条款。

另外，她建议探索建立物业信用评价结果与物业管理收费挂钩机制，将物业信用评价作为物业费调整的参考，推进物业服务费用收缴和提高物业服务水平良性联动。

全国人大代表、全国工程勘察设计大师、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师：冯远

推进老旧小区改造和物业管理全覆盖

冯远就推动老旧小区改造工作高质量开展，进一步提升人民群众获得感和幸福感。提出三点建议：建议一：推动深层次改造。建议二：多渠道筹措改造资金。建议相关部门进一步加强探索实践，建立政府补贴、居民自筹、社会资本参与的多元资金筹措模式。建议三：加强管理维护。

全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任：区燕明

关注养老服务和老旧物业改造，传递好的经验和做法

近来，区燕明正忙于走访居民、参加居民会议、参与调研，为提出高质量建议做着充分的准备。她透露，今年将聚焦关注养老服务、老旧物业提质增效、电子证照互享互认、老旧小区改造后续管理维护、非遗文化推广以及加大全国生态日宣传等话题。

“养老是我一直比较关注的话题。现在15分钟便捷的养老服务圈在广州做得比较好，但是从全国层面来说，还存在养老服务体系不够完善，资源供给不足，社区服务有待改善等问题。”

区燕明也一直关注老城区老旧物业问题。她表示，老旧物业改造难度大，需要有关单位密切协作、灵活处理和提出针对性解决措施。“广州市在推动老城区老旧物业提质增效这个方面做得很好，很有特色经验，例如荔湾区1906科技园。我想在全国推广形成示范效应，建议全国各地根据实际情况，多措并举大力推进老旧物业提质增效推动经济高质量发展。”

全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长：聂竹青

关爱老人从加装电梯开始

他将提交《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》。

聂竹青表示，目前，我国约有三分之二的老年人居住在建成时间超过20年的老旧住宅中，大部分老旧住宅没有安装电梯。关爱孤寡老人，关注老旧小区，应该从老旧小区加装电梯开始。聂竹青说，交通既是大动脉也是生命线，而电梯是一种垂直运输交通工具，为老旧小区加装电梯，如同在堵塞的动脉中注入新鲜血液，在衰败的生命里注入青春活力。“随着老年人年纪越来越大，骨质疏松等老年病让他们迈不动脚步，上下楼梯非常费力，还面临楼梯上摔倒的风险。对于需要轮椅和拐杖出行的老年人而言，没有电梯意味着基本告别户外生活，成为‘悬空老人’。因此老旧小区安装电梯成为越来越迫切的问题。”

聂竹青认为，可以从顶层设计系统性解决老旧小区加装电梯及提升电梯安全。他建议：做好顶层设计，出台法律法规和国家标准；多方筹措资金作为老旧小区安装电梯和维修电梯经费；出台保障老旧小区电梯安全的法律法规；做好老旧小区电梯的后期维护工作。

全国人大代表、重庆百货大楼股份有限公司百货事业部重百沙坪商场品类销售一部资深主管：龚定玲

多措并举进一步完善居家养老护理链条

探索更多层次的养老服务，是应对未来老龄化挑战的必然之举。龚定玲介绍，目前养老模式约分为机构养老、居家社区帮扶养老、康养结合养老、抱团养老以及居家养老等。近年来全国各类养老机构和设施持续发展，但目前我国约有九成老年人仍然选择居家养老。

鉴于此，她从增设居家养老床位、扩大“长护险”宣传力度、完善居家养老床位护理链条、建立监察制度四方面提出了建议。

全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长：马一德

鼓励龙头企业推进“AI+养老”、“AI+家装”智能应用探索

由于当前智慧社区建设处于成长的过程，还面临缺少应用场景规划、缺乏社区治理数据库、缺乏软性服务、缺乏市场和企业等主体参与等诸多问题。

针对当前智慧社区发展中存在的问题，今年两会马一德提交了《关于完善智慧社区建设，提升居民幸福感的建议》。结合智慧家装、智慧居家养老等趋势，他认为相关部门要鼓励行业龙头企业牵头推进“AI+家装”“AI+养老”的智能应用探索，研发更加适配智慧社区生活场景的技术和产品。同时，要制定智慧社区建设的统一标准和规范，包括技术标准、管理标准、应用标准和安全标准等，确保各社区之间的信息共享和数据交互。

马一德在建议中强调，要构建智慧社区居委会、居民、企业等相关主体整体运行协同开展的制度和组织体系，强化后期社区营运管理，形成多主体参与的营建与营运工作机制。依据未来居住形态的变化趋势，加强大型租赁社区的文化设施和配套公共服务设施建设，强调运营商前置管理与住户自治之间的共同协作，增强租客归属感和社区发展内生动力，促进租住成为生活方式。

全国人大代表、中共安徽省委党校（安徽行政学院）教授：吴梅芳

提升物业管理能力 

助力基层社会治理人民群众对这种高品质的物业服务需求会不断提高，但现在的物业管理工作，可能跟不上人民群众的需求，所以作为人大代表一定要走进基层，做大量的调研。

物业收费标准是否透明？服务能力如何监管？部门联动怎么实现1+1>2？吴梅芳结合自己的建议，仔细听取来自基层实际的工作经验和其他建议。她表示，把好的意见和建议带到两会上来，解决好群众的急难愁盼问题，更好地发挥一个人大代表的作用。

全国人大代表、德力西电气（芜湖）有限公司工会主席：李杨

建议对不法物业一票否决

目前我国大部分小区物业都由开发商前期单方面指定，大多数物业公司进入小区没有经过充分竞争。在实际物业管理过程中，一些物业公司存在管理水平不高、服务意识不强、法律意识淡薄等问题，甚至出现给业主断水断电等违法行为。

“现行物业管理条例已经实施多年，一些内容已经不能适应现阶段的业主需求和社会发展。为了让‘花钱买服务’的广大业主享有应有的合法权益，我建议进一步完善法律法规体系，对物业管理条例进行新一轮修订。”

李杨代表认为，有必要从法律层面扭转物业管理企业相对强势、业委会运行监督难、业主维权难等现象，为物业管理提供更加明确的法律指导。“建议对物业管理条例进行新一轮修订，吸收民法典及相关司法解释的最新精神，为物业管理提供更加明确的法律指导。”

全国人大代表、天能控股集团董事长：张天任

电动自行车应配备智能充电器，保障充电安全

《电动自行车安全技术规范》自2019年4月15日正式落地实施以来，对加强电动自行车行业管理，促进电动自行车及零部件企业规范化生产，强化电动自行车产品质量安全，推动我国电动自行车行业健康可持续发展起到了直接推动作用。

张天任表示：“但随着时代发展和社会进步，《电动自行车安全技术规范》规定的很多内容与人民日益增长的美好生活需要产生冲突、存在矛盾。”在电动自行车标准体系进一步完善的同时，作为核心的《电动自行车安全技术规范》也到了适合修订的关键时期。“为充分发挥电动自行车作为民生保障工具、低碳交通工具的价值，进一步推动我国电动自行车行业健康有序发展，高质量支撑我国全面推进城市综合交通体系建设，建议相关部委对《电动自行车安全技术规范》进行全面修订。”

全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官：张懿宸

建议现阶段支持商业不动产平稳健康发展

张懿宸委员将提交关于促进商业不动产平稳健康发展的提案。

提案指出，商业不动产作为重要的城市基础设施，承载着消费购物、科研办公和休闲娱乐的重要职能，对稳定就业、扩大消费、拉动投资具有不可替代的关键作用。目前我国城市化进程进入成熟阶段，商业不动产在期限政策实践和金融支持等方面也出现一些亟待解决的诉求。