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北京为评标专家立法，信用评价记分低于60将解聘

• 2023-05-08 08:47:55

《北京市评标专家库专家管理细则（征求意见稿）》正在公开征集意见。本市将对评标专家信用评价进行记分，分数不达标的将被暂停评标活动，低

公共资源交易制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，对于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化投融资体制改革，提高国有资金使用效益，预防惩治腐败具有重要意义。多年来，北京市认真贯彻执行《招标投标法》《政府采购法》及配套法规规章，全市依法招标投标、规范政府采购行为的意识不断增强，公共资源交易制度改革举措稳步推进实施，在构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系等领域均取得了突出成绩。

2006年，北京市人力资源和社会保障局在整合各行业、各部门专家资源的基础上，建成了全市统一的评标专家库。北京市评标专家库是全国第一个实行统一管理的综合性评标专家库。目前，北京市评标专家库共有专家约1.3万人，年均向社会提供专家资源约12万人次，保障了全市依法必须招标的公共资源交易活动顺利实施，在保护国家利益、社会公共利益、招标人和投标人、采购人和供应商的合法权益等方面发挥着重要作用。

但是，当前公共资源交易活动还存在不少问题。从评标专家监管工作来看，专家评标时不认真、不专业等问题时有发生，甚至发生不公正、不廉洁、评标专家受到刑事处罚等严重问题，导致部分项目中标结果不符合实际需求或者实施效果不佳，制约了公共资源交易制度竞争择优功能的发挥。

2022年，市人力资源社会保障局将《北京市评标专家继续教育机制研究》作为重点调研课题，开展深入调查研究活动。2023年，把修订《北京市评标专家库专家管理细则》作为重点工作任务。

《北京市评标专家库专家管理细则（征求意见稿）》规定，评标专家需从事相关专业领域工作满8年并具有高级专业技术职称；熟悉公共资源交易相关法律法规和业务知识，具备独立完成评标（含电子评标）的能力。

评标专家实行聘用制，聘期为1到3年。聘期届满依然符合聘用条件的可提交续聘申请。评标专家聘期内年龄达到70周岁时，自动解聘。

评标专家须遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人或代理机构，不得收受他人的财物或者其他好处；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他重要信息；不得相互借鉴、抄袭或者影响其他专家独立评标；不得透露评标委员会成员身份和评标项目信息；严禁组建或者加入可能影响公正评标的微信群、QQ 群等网络通讯群组；不得故意拖延评标时间，或者敷衍塞责随意评标；不得在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处。

对评标专家信用评价进行记分，包括基础信息、交易场所纪律、评审纪律、评审质量、公正履职和良好行为等内容。信用评价基础分为100分，按照信用评价记分进行加减。

评标专家信用评价记分得分低于（含）90 分的，由监管部门对该专家进行约谈；低于（含）80分的，暂停评标活动3个月；低于（含）75分的，暂停评标活动6个月；低于（含）70分的，暂停评标活动12个月；低于（含）60分的，解聘。