合肥市探索新形势下多元化调解物业纠纷新模式

  • 2023-02-06 08:49:57
近年来,随着物业纠纷案件数量呈上升态势,特别是实施立案登记制后,大量物业纠纷未经诉前指导、释明及调解工作,直接进入诉讼程序,案件的

 

近年来,随着物业纠纷案件数量呈上升态势,特别是实施立案登记制后,大量物业纠纷未经诉前指导、释明及调解工作,直接进入诉讼程序,案件的审理消耗了大量的司法资源。
为更好地为物业纠纷当事人提供“便利、有效、低成本”的司法渠道,压减物业涉案投诉量;同时也为了帮助物业服务企业解决发展中的切实困难,为业主办实事,为物业服务企业优化营商环境。合肥市物业管理协会在合肥市住房保障和房产管理局党组的部署下,在和合肥市各基层法院充分沟通协商的基础上,于2020年8月成立了合肥市物业管理协会物业合同纠纷调解中心(以下简称调解中心),自成立以来,秉承专业化、规范化和权威性的调解方针,全面化解众多物业合同纠纷矛盾,受到业主、企业、法院、政府和社会各界的一致好评。

健全组织

 
合肥市物业管理协会物业合同纠纷调解中心,积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》及《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,依据《安徽省多元化解纠纷促进条例》开展诉调对接和行业调解的工作要求,积极探索新的矛盾调解方式。在2020年8月,调解中心驻合肥市蜀山人民法院物业合同纠纷调解工作室正式挂牌成立,调解中心派专职调解员2-5名常驻各驻点法院调解工作室,法院无偿支持各调解室办公设施和场地。
经过一年多的实际运行和探索,调解中心在合肥市房产局、合肥市物业管理协会和法院指导下,本着专业公正的工作态度,过硬的业务素质,在实践中探索创新、在调解中强化理论指导。在实际工作中提高调解意识、优化调解流程、讲求调解艺术、提高调解效率、丰富调解手段,调解工作率先在蜀山区法院取得成功。
在全面总结蜀山区人民法院物业调解工作室工作经验的基础上,2021年7月,调解中心驻合肥市包河区人民法院物业调解工作室挂牌成立,2022年4月,调解中心驻合肥市庐阳区人民法院物业调解工作室挂牌成立,2022年7月,调解中心驻合肥市高新区人民法院物业调解工作室挂牌成立。
至此,调解中心已覆盖城区法院80%,2023年将实行全区域覆盖。驻法院调解工作室的成立,不仅得到了合肥市房产局的高度重视和协会领导的关心,也得到法院领导的支持和肯定。2022年7月,合肥市高新区人民法院物业调解工作室挂牌成立时,合肥市房产局党组书记、局长陈传东,合肥市高新区法院党组书记、院长刘莉亲自出席调解中心入驻法院揭牌仪式,并对该工作室的工作提出了希望和要求。

苦练内功

 
物业调解员都来自各行各业,虽然在各自的领域都是经验丰富的领头人,但是过往经历不同,如今在同一个岗位上,要想让冰冷的法规条款变成有温度、有深度的调解桥梁,不但要加强理论学习,还要相互交流,相互学习。
夯实理论知识培训。除了强调大家利用各种新媒体手段自学外,调解中心还安排每个调解员进行为期两周全脱产学习。对《物业管理条例》《中华人民共和国民法典》和《安徽省多元化解纠纷促进条例》等进行重点学习。同时对《物业法律法规规章汇编》《物业知识问答》《物业纠纷调解法律问题分析》等专业法律法规的知识进行学习。
在工作中相互学习。调解中心所有调解工作室,每天早晨上班都会安排半小时岗前交流会,岗前交流会旨在让调解员相互学习相互交流。他们把自己前一日的工作和大家一起分享,总结前一日工作中的优点和不足,相互之间进行剖析和鼓励。
个性化的学习模式。由于调解工作非固定模式的工作性质,每个调解员都有自己独立的调解方式,有的把调解过程中各种矛盾归类划分重点并提出解决方案;有的把业主提出的问题制作成为小卡片,分项分类随时参考运用;有的把业主反映问题制作成手抄本,随身携带,随时学习;各种各样的学习方法,汇聚一点,强化内功提高效率。

以情化堵,多渠道化解显成效

 
利用专业化优势,全面分析案件,精准切入重点,全面解决问题。
2022年10月,合肥某物业公司共计向法院起诉了40余件涉物业服务合同纠纷案件。包河区人民法院立案庭受理该批案件后,委托物业调解中心进行诉前调解,调解中心将该批案件分配给了调解员王老师。主办调解员在接到案件后,第一时间会同调解中心驻包河法院调解工作室主任,一起研究分析该项目的物业服务合同和物业公司的诉讼请求。同时电话与双方当事人进行沟通了解情况。向双方阐释应当履行的责任和义务。一方面告知物业公司应该尽心尽责解决业主所反映的问题,共同营造良好的生活居住环境;另一方面向业主们阐明不按合同约定缴纳物业管理费属于违规行为,会承担相应的违约责任。在更深入的沟通后,被诉业主们提出了各不相同的诉求,调解员及时向物业公司提出建议,对物业公司的服务提出了相关要求——要不断更新服务理念和服务方式,统一执行服务标准,倾听业主意见。
最终物业公司接受调解员的建议与被诉人达成和解,以原告撤诉结案。在调解员的努力下,仅仅十余天,该批案件共计40件全部调解成功结案。
换位思考,相互理解,化解矛盾。
在遇到双方当事人争议较大,一时无法达成调解时,调解员会引导当事人双方换位思考,相互理解,更多的从自身寻找不足,从对方身上发掘闪光之处。
2022年11月,由于全市疫情升温,某一已被封控三天的小区的物业服务人员被隔离多人导致人力不足,该小区部分业主便主动当起义工,帮助物业服务人员分担送菜、运送垃圾、上门送快递等工作。
调解中心曾接到过一批调解案件便涉及该小区,快下班时,调解员杨老师从原告口中得知,其中一个案件的被告便是当时在小区主动担任义工的业主,杨老师当即联系该当事人进行沟通。共同扛起这根具有温暖的纽带,拉近了当事双方的距离,产生了暖心的共鸣,最终握手言和。

争先创优,扩大调解中心的社会影响力

 
2022年,调解中心全年共办理物业调解案件7545件,调解成功率约为51.38%,以高数量、高质量完成了本年度的调解任务,同时社会各界也给予了诸多荣誉:
包河工作调解室、蜀山调解工作室,分别获得2022年度合肥市法院系统先进特约调解组织荣誉;高新区调解工作室,获得2022年度高新区法院优秀调解组织荣誉。
合肥市物业管理协会物业合同纠纷调解中心,在合肥市局党组、法院和行业协会的指导下,不断发展壮大。为行业发展助力、为企业增效服务、为业主安居乐业保障、为法院优质高效的法律服务加油。共同搭起新形势下的多元化调解平台,协助主管部门攻坚克难破解物业管理难题,为推动合肥市物业服务的高质量发展、打造宜住宜商的“皖美合肥”贡献力量。